新规解读 国家发改委《投资咨询评估管理办法中欧体育投资评估

发布时间：2023-07-16 04:37:28 丨 浏览次数：

　　根据《中央 国务院 关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18 号）、《政 府投资条例》（国务院令第 712 号）、《企业投资项目核准和备 案管理条例》（国务院令第 673 号）、《工程咨询行业管理办法》 （国家发展改革委 2017 年第 9 号令）等要求，制定本办法。国家发展改革委在进行相关投资决策时，应当坚持“先评估、后决策”原则，委托有关工程咨询单位开展评审评估， 并在充分考虑咨询评估意见的基础上作出决策决定。

　　咨询评估机构由国家 发展改革委确定，咨询评估费用由国家发展改革委支付，咨询评 估质量评价由国家发展改革委管理。国家发展改革委建立投资咨询委托评估信息管理系统（以下简称委托评估系统）。除绝密事项外，主办司局应当通过委托评估系统办理咨询评估的申请、审批、质量评价等事项。国家发展改革委投资司应当建立平时有交流、年中有检查、年度有考核的咨询评估工作机制，指导和督促咨询评估 机构不断提升咨询评估质量。

　　1.相关规划（含规划调整），指国家发展改革委审批、编制或核报国务院审批的涉及重大建设项目和政府投资资金安排的 规划；

　　2.项目建议书，指国家发展改革委审批或核报国务院审批的政府投资项目建议书；

　　3.可行性研究报告，指国家发展改革委审批或核报国务院审批的政府投资项目可行性研究报告；

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　　4.项目申请书，指国家发展改革委核准或核报国务院核准的企业投资项目申请书；

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　　5.资金申请报告，限于按具体项目安排中央预算内投资资金时中欧体育，确有必要对拟安排项目、资金额度进行评估的资金申请报告，主办司局应当在有关专项管理办法或制度中对具体适用情形予以明确；

　　1.对本条上一款中相关规划的中期评估和后评价； 2.政府投资项目后评价； 3.中央预算内投资专项实施情况评估、投资效益评价。

　　国家发展改革委审批政府投资项目初步设计和核定投资概算，原则上由国家投资项目评审中心实行专业评审。安排中央预算内投资额度较大的地方政府投资项目、企业投资项目资金申请报告等，确有必要的，也可由国家投资项目评审中心实行专业评估、评审。

　　（三）近 3 年完成所申请专业总投资3 亿元以上项目可行性研究报告、项目申请书编制，项目建议书、可行性研究报告、项 目申请书、项目资金申请报告及规划的评估业绩共不少于20 项（特殊行业除外）。

　　咨询评估机构投资评估、参与咨询评估相关工作人员应当按照规定格式签订承诺书，并报投资司存档备查。咨询评估机构 的承诺书由其法定代表人签署、咨询评估机构盖章，参与咨询评估的相关工作人员承诺书由本人亲笔签署。外聘专家应当按照规定格式签署承诺书，并由咨询评估机构存档备查。

　　国家发展改革委委托咨询评估任务的完成时限一般不超过30 个工作日。咨询评估机构因特殊情况确实难以在规定时限内完成的，应当在规定时限到期日的 5 个工作日之前向国家发展改革委主办司局书面报告有关情况，征得主办司局书面同意后，可以延长完成时限，但延长的期限不得超过 60 个工作日。

　　咨询评估机构应当认真履行职责，遵守保密纪律，保证公平公正投资评估，严格廉洁自律，不得有以下行为：

　　（五）其他违反法律法规的行为。咨询评估机构存在违法违规等失信情形的，将相关信用信息纳入全国信用信息共享平台；情节严重的，通过“信用中国”网站向社会公示。

　　国家发展改革委有关工作人员，在咨询评估管理工作过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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　　地方发展改革部门可以参照本办法，制定本地区有关咨询评估机构管理办法。本办法由国家发展改革委负责解释。 本办法自 2022 年 月 日起施行，有效期 5 年。《国家发展改革委关于印发投资咨询评估管理办法的通知》 （发改投资规〔2018〕1604 号）同时废止。