中欧体育【央企投资后评价】战略引领 投资赋能 评价增效 后助力南航集团高质量发展

发布时间：2023-08-01 18:54:47 丨 浏览次数：

　　中国南方航空集团有限公司（下文简称南航集团）坚决落实国务院国资委关于投资项目后评价工作的要求。自2017年起开展重大固定资产投资项目后评价以来，聚焦坚持战略引领、强化投资赋能、推动评价增效三个方面，建立起覆盖航空运输客货主业和相关产业项目、贯通固定资产投资项目全生命周期的闭环投资管理体系，投资管理水平得到有力提升，为增强防范化解重大风险能力、建设世界一流航空运输企业提供了有力保障。

　　自上而下促进内部各单位从全局视角出发，树立战略思维和系统观念，立足长远谋划未来，强化“无规划不储备、无储备不投资”意识，确保投资项目既要主动对接和融入国家、区域和行业发展战略，又要服务建设世界一流航空运输企业。通过投资后评价不断总结经验，持续完善固定资产投资管理体系，构建形成以集团战略规划、专项子规划、产业规划为目标导向，以基地总平面规划、重大投资储备、年度投资计划为重要依据，以项目立项及可研、初步设计及概算、过程监管、投后评价为核心内容的全链条管理。特别是综合采用双重维度实施投资后评价：一是宏观维度，重点关注投资项目是否推动战略落地、开拓发展空间投资、优化资产结构等；二是微观维度，重点复盘投资项目从投资决策、施工建设、竣工验收、权证办理、投用运营等全过程。

　　加强机制建设。2017年，发布《重大固定资产投资项目后评价管理办法》，并结合投资管理实施情况进行了两次修订，科学设计并不断细化自我总结报告和后评价报告的模板指引，进一步扩大后评价项目范围，将重大投资项目和过程变更较大项目均列入评价。2022年，南航集团新增《不动产评价管理办法》，做深做细投资后评价，既关注单个投资项目的实施过程、保障效果、经济效益和社会效益等，又选取试点单位对整体资产管理水平予以量化考核和综合评判。

　　搭建管理平台。自2021年起，构建不动产“投建管营”管理新体系，建立投资管理、建设、运营三位一体的管理模式，强化投前论证、投中中欧体育管控、投后运营、评价反馈的闭环管理，促使项目的投资提出、投资评估、投资实施、运营使用、资产管理等有关部门和人员树立责任感和主人翁意识，扎实做好投资项目的需求论证、方案研究、效益分析、过程监管、高效运营等各项工作，推动项目执行既定计划、实现预期目标。

　　加大投资赋能。通过投资后评价，不断积累总结近年投资项目的设施类型、规划指标、建筑规模、投资强度、经济效益等关键数据中欧体育投资评估，并根据行业技术规范和市场业务定位，于2022年形成了国内首部由航空公司自主编制的民航基础设施配置标准。通过数据模型建立起设施规模与生产业务量之间的关系，通过设置各类设施的投资控制指标、提供投资项目的财务评价方法，指导集团内各投资主体自主开展投资分析论证，重视投入产出，强化自主经营意识，持续服务集团战略、匹配业中欧体育//www.bjslsdjs.com target=_blank>中欧体育务发展的有效投资。

　　分层分类实施评价。持续扩大投资后评价项目数量和类型，2022年后评价项目数量是2021年的3.5倍，覆盖机务维修、机组出勤中欧体育、空勤训练、后勤保障等运行生产各类设施。集团所属子企业逐步独立开展项目投资后评价，特别是矩阵管理单位作为产业板块投资后评价牵头单位，建立产业投资项目后评价工作体系中欧体育，健全子企业投资后评价实施细则，较好激发了集团各级企业以后评价成果提升投资管理水平的积极性。

　　投资评价与效能评价相结合。持续探索创新投资评价方式，对于运营初期的增量设施，重点围绕决策、施工、确权、运营等全过程开展评价。对于运营成熟的存量设施，聚焦资产管理效能，通过试点实施不动产效能评价，收集问题及建议，优化国有资产效能管理评价模型并出具评价成果，为形成资产运营量化指标、提供资产决策参考依据中欧体育、评判资产管理质量效率提供了有效指引。

　　加强评价成果运用。进一步构建畅通快捷的评价成果反馈机制，综合采用“讲评会+培训班+案例集”等多种形式，定期推广成果经验中欧体育、提示风险问题，将总结的经验教中欧体育训快速应用于指导全国各地基地总规的研究、投资计划的编制、拟立项目的论证、在建项目的管理、投用项目的运营等方面，及时纠正投资管理各阶段存在的问题和防范重大风险。

　　投资项目是服务国家战略大局的重大工程，也是推动南航集团战略落地的关键资源，牵一发而动全身。下一步，南航集团将深入贯彻落实党的二十大精神，在国务院国资委指导下，做精做细做优投资后评价管理体系，以高水平投资后评价助力世界一流航空运输企业建设，努力为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大的贡献。