中欧体育央行：拟放宽机构通过柜台投资银行间债市限制投资评估

发布时间：2023-08-05 08:55:37 丨 浏览次数：

　　起草了《关于银行间债券市场柜台业务有关事项的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），现向社会公开征求意见。

　　《通知》主要放宽机构投资者通过柜台投资银行间债券市场的有关限制，同时强调对柜台业务开办机构的内控制度投资评估、投资者适当性管理等要求。

　　根据《通知》起草说明，2002年，为增加个人和企业购买国债渠道、保障国债顺利发行，银行间债券市场推出柜台业务。2016年，为扩大投资者范围和促进市场分层，中国人民银行发布《全国银行间债券市场柜台业务管理办法》，扩大柜台债券品种、交易方式和投资者类型。随着多年发展，银行间债券市场柜台业务在支持政府债券扩容、丰富个人投资者投资渠道、加强多层次市场建设等方面发挥了重要作用，成为银行间债券市场的延伸和重要组成部分。

　　目前看，银行间债券中欧体育市场柜台业务规模总体不大，面向机构投资者的柜台业务模式处于起步阶段，对促进市场分层的作用有待进一步发挥。2022年，部分金融机构在实践面向机构投资者的柜台业务模式中中欧体育，对柜台业务的投资范围、交易方式、账户开立等问题提出意见建议。为此，《通知》进一步明确相关要求，推动柜台业中欧体育务发展，支持政府债券市场扩容、促进居民储蓄更高效投资，提高市场运行效率和市场流动性，加快构建多层中欧体育次债券市场体系。

　　《通知》共十二条，主要如下：一是明确机构投资者范围包括持牌金融机构、资产管理机构，以及上述机构管理的各类产品。二是将机构投资者可投资债券范围增加金融债、公司信用类债券等银行间市场其他债券，并将机构投资者交易品种增加债券借贷和衍生品投资。三是允中欧体育许机构投资者投资已在银行间债券市场交易流通的全部债券，同时放宽机构投资者在柜台债券开办机构开立账户、发行人付息兑付资金提前到位的限制。四是要求柜台业务开办机构建立合理的投资者适当性管理制度，加强柜台业务内控管理和系统建设，妥善防范业务风险。